新华社消息，首都规划建设委员会7月3日在京召开第45次全体会议。中共中央政治局常委、首规委主任蔡奇出席会议并讲话。中共中央政治局委员、首规委主任尹力主持会议。首规委副主任、委员、联络员等参加会议。

这次会议审议通过《首都功能核心区控制性详细规划三年行动计划（2023年-2025年）》等文件，并对首规委成员单位、首规委办的工作提出新的要求。


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研究部署首都规划工作，中央政治局常委兼任主任，首都规划建设委员会是一个什么机构？

2023年7月3日，首都规划建设委员会在北京召开第45次全体会议。图/新华社

多次召开重要会议，研究部署北京城市总体规划实施工作

7月3日召开的这次首都规划建设委员会全体会议对首都规划工作再提新要求。这次会议强调，北京城市总规、城市副中心控规、核心区控规等重要规划是经党中央、国务院批复的，是城市规划建设管理的基本依据。

近年来，落实北京城市总规及相关控规，是首都规划工作的一个重要主题，也是首都规划建设委员会的重要工作内容。

2017年9月28日，北京市委市政府召开北京城市总体规划实施动员和部署大会，全面部署总体规划实施工作。

在上述大会召开前，首都规划建设委员会召开了第35次全体会议，会议宣布了首规委组成人员调整情况。在这次会议上，时任北京市委书记的蔡奇，也以“首都规划建设委员会主任”的身份出席会议并讲话。

在当天召开的“北京城市总体规划实施动员和部署大会”上，蔡奇也谈到了首规委的职能作用——首规委是首都规划建设的协调决策机构，在城市总体规划实施中肩负着重大职责。

他在讲话中说，首规委最重要的职责就是守护好规划，坚决维护规划的严肃性权威性，各成员单位都要带头遵守规划、落实规划，自觉接受城市总体规划的法定约束。

在部署北京城市总体规划实施后，首规委又多次召开重要会议，研究首都规划的大事情，部署首规委年度重点工作。

如：

2020年4月14日，首都规划建设委员会召开第39次全体会议，研究审议《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年-2035年）（送审稿）》，部署首规委2020年重点工作。2021年11月2日，首都规划建设委员会召开第42次全体会议，听取北京城市总体规划、首都功能核心区控规和城市副中心控规实施体检评估情况。2022年4月15日，首都规划建设委员会召开第43次全体会议，听取北京市老旧小区改造工作情况。

首都规划是中央事权，首规委成员单位包含多个中央部委

2017年，召开的首都规划建设委员会第35次全体会议还宣布了当时首规委组成人员调整情况，兼任首规委副主任的包括当时的住建部部长、北京市市长、环保部部长，还有国家发改委、中央军委后勤保障部等单位的主要负责同志。

上述单位也都是首规委的成员单位。

2017年9月13日，中共中央、国务院给北京市委市政府的批复中，就对北京市明确：“要调动各方面参与和监督规划实施的积极性、主动性和创造性。驻北京市的党政军单位要带头遵守《总体规划》，支持北京市工作，共同努力把首都规划好、建设好、管理好。首都规划建设委员会要发挥组织协调作用，加强对《总体规划》实施工作的监督检查。”

在北京城市总体规划实施动员和部署大会上发表讲话时，蔡奇就明确指出，首都的规划，是中央事权。

首规委近年来召开的多次全体会议，反复强调了首都规划建设管理工作的重大意义。如要充分发挥首规委职能作用，严格落实向党中央请示报告制度，健全议事、协调、督导常态化机制，坚决维护规划的严肃性和权威性，推动首都规划建设高质量发展。

首规委全体会议也对强化首规委职责提出要求，如第43次全体会议就要求，强化首规委职能作用，落实北京主体责任和中央党政军机关共同责任，巩固完善央地联动、齐抓共管的工作格局。

从首规委人员配置情况看，兼任首都规划建设委员会主任的，也不止北京市委书记一人。如上一次首规委全体会议（第44次全体会议）的报道就显示，时任中共中央政治局委员的丁薛祥、蔡奇都兼任首规委主任。

北京市规划和自然资源委员会加挂“首规委办公室”牌子，承担具体工作

2017年，在部署实施北京城市总体规划的会议召开前，首都规划建设委员会全体会议就通报了《首都规划建设委员会议事规则》和《首都规划建设重大事项向党中央国务院请示报告工作制度》。

那么，首规委除了召开全体会议，研究首都规划的大事外，其日常具体工作是怎样开展的呢？

当年，北京市人民政府办公厅印发的《北京市规划和国土资源管理委员会（首都规划建设委员会办公室）主要职责内设机构和人员编制规定》，其中明确，设立北京市规划和国土资源管理委员会（简称市规划国土委），挂首都规划建设委员会办公室（简称首规委办）的牌子。市规划国土委（首规委办）是负责北京市城乡规划管理和土地、矿产资源管理的市政府组成部门。

根据中央和北京市机构改革的要求，北京市规划和国土资源管理委员会后改革组建为北京市规划和自然资源委员会，目前北京市规自委仍然加挂首都规划建设委员会办公室的牌子。

2019年3月，北京规划和自然资源委员会召开落实“三定”规定推进会，宣布了该委机关全体干部和部分新调整组建的委属单位领导班子任命安排，部署了落实“三定”规定的工作要求。北京规划和自然资源委员会主任张维在这次会议上就要求，全委干部要切实提高政治站位，深刻领会和把握机构改革的意义，落实好中央、北京市关于机构改革的精神，持续推进新版城市总体规划的实施。

在北京市规划和自然资源委员会的职责中，其中一项就是“承担首都规划建设委员会和北京历史文化名城保护委员会的具体工作。承担研究、论证北京市城乡规划建设发展重大问题的基础工作。承担向党中央、国务院请示报告首都规划建设重大事项相关工作。”

官方资料显示，目前担任首都规划建设委员会办公室主任的是北京市规划和自然资源委员会主任张维。同时，首都规划建设委员会办公室还设置一名专职副主任，目前是刘玉民（正局长级）担任，他的工作职责就是负责首规委办日常工作。兼任首都规划建设委员会办公室副主任的还有周楠森，他是北京市规划和自然资源委员会副主任、一级巡视员。

新京报首席记者 吴为

编辑 刘茜贤 校对 刘军


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